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有关加快推广免耕栽培技术的意见


巴黎人现金娱乐场:2007/5/23

皖农技〔2007〕99号
 
 
有关加快推广免耕栽培技术的意见
 
各市、县(市、区)农委:
   免耕栽培是在继承和发展传统农业的基础上,集生物、化学、机械和最新农业科技成果于一体的重要保护性耕作技术。对实现农业可持续发展,建造现代农业具有十分重要的推动作用。按照农业部总体摆设,现结合我省农业发展实际,就加快免耕栽培技术推广劳动提议如下意见:
   一、充分认识推广免耕栽培技术的重要意义
我省免耕栽培起步较早,但推广规模、应用范围、技术内涵等都有很大的局限性。为了充分发挥关键适用技术支撑作用,实现农业大省向农业强省的跨越,加快现代农业建造步伐,有必要进一步加快免耕栽培技术的推广应用,为增加农民收入,实现农业的可持续发展奠定坚实基础。
 (一)推广免耕栽培技术是降低农业生产成本、提高生产效益的有用途径。免耕栽培可以缓解季节矛盾,简化农田作业工序,长期实施可有用减少农田用水量,降低生产成本,对增加作物产量,提高农业生产效益,实现农业节本增效具有明显增进作用。
 (二)推广免耕栽培技术是防止秸秆焚烧、减少温室气体排放的重大举措。免耕栽培为秸秆利用找到了出路,是大面积实施秸秆还田,增进土壤固碳,减少空气中二氧化碳气体总量和温室气体排放的有用办法。
 (三)推广免耕栽培技术是减少水土流失,培肥地力,提高耕地质量的重要办法。免耕秸秆留茬覆盖和秸秆覆盖,可以挡风固土,减少土壤水分蒸发和大雨、暴雨造成的水土流失,增加土壤蓄水能力和土壤有机质含量,是实现农业可持续发展的重要途经。特别是在血吸虫产生地区,免耕栽培也是防治血吸虫的一项重要配套性技术办法。
 (四)推广免耕栽培技术是科学转变农业增长方式,增进人与自然和经济社会协调发展的具体体现。应用免耕栽培技术,有利于转变农民的传统耕作观念,有用处置长期以来农业作业劳动强度过大,以及农村劳动力转移带来的劳动力不足等问题,增进农村二、三产业加快发展,实现农业生态、经济和社会效益的有机统一和协调发展。
  二、进一步明确推广免耕栽培技术的引导思想、根本原则和发展目标
  (一)引导思想。以科学发展观为引导,以保护耕地、改善生态环境、节本增效、增进农业可持续发展为目标,以农业增产、农民增收为核心,以免少耕、秸秆覆盖、病虫草害综合控制等轻简栽培为首要内涵,坚持政府引导与示范带动相结合,因地制宜,突出重点,加快推广,切实转变农业增长方式,为建造现代农业提供技术支撑。
  (二)根本原则
   一是坚持免耕与轮耕相结合。推广免耕、少耕与深松、翻耕、犁耙、旋耕相结合的土壤耕作准则。探索实行“三三轮耕制”,即推广免耕栽培地区每年深松或耕翻三分之一,三年轮耕一遍,或因地制宜推广免耕后隔三至五年翻耕、隔茬深松等免耕、轮耕相结合的耕作模式。
   二是坚持免耕和覆盖相结合。坚持少动土、少裸露、多覆盖的原则,在免耕的基础上,推广秸秆覆盖、地膜覆盖、绿色植被覆盖及其不同组合的多元覆盖方式,实现农田免耕和周年覆盖,达到“适度湿润”和“适度粗糙”的土壤状态,提高免耕效果。
   三是坚持农机与农艺相结合。推广免耕整地、免耕育苗、免耕直播、免耕套种、免耕移栽和秸秆还田等机械化作业技术与精量播种、培育壮苗、平衡施肥、节水灌溉、化学调控、病虫防治和防灾减灾等高产高效相结合的技术模式,既提高种植规模和农田作业效率,又提高免耕栽培技术的标准化水平。
   四是坚持良种与良法相结合。品种上选用抗倒性强的优良品种,兼顾产量和品质;技术上以免耕整地、育苗、直播、套种、移栽等为主,实现良种良法结合。同时,加强免耕栽培与测土配方施肥、病虫无害化综合防治等先进实用技术以及壮秧剂、除草剂、腐烂剂等物化技术的集成创新,提高技术的科技含量。
   (三)发展目标。展开试验研究和技术集成,形成适合我省水稻、小麦、玉米、大豆和油菜等作物免耕栽培主导技术模式,逐步建立起各种作物免耕栽培技术推广示范基地,实现免耕、轻简栽培与秸秆覆盖利用相结合,力争用5年时间,免耕栽培技术在全省水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、马铃薯、棉花作物上的应用面积达到其播种面积的30%以上。
   三、明确推广免耕栽培技术的劳动重点
   (一)主攻方向。将免耕优势与轻简栽培、秸秆覆盖有机结合,以免耕为主体,逐步实现免耕、配套轻简栽培和秸秆利用三位一体。
   (二)推广重点。以水稻产区作为推动免耕栽培技术应用的重点区域,淮北地区在健全现有免耕栽培技术的基础上,突出秸秆还田利用和轻简栽培技术的综合配套。以水稻、小麦为重点作物,进一步扩大玉米、大豆等作物免耕与秸秆覆盖相结合的应用面积,兼顾油菜、棉花、马铃薯等作物的免耕栽培技术的推广应用。
   (三)劳动重点
   1、展开试验研究,加快技术配套。针对我省农作物免耕栽培现状,展开免耕与防早衰、免耕与秸秆还田、免耕与杂草防除配套技术的试验研究;围绕免耕栽培,引进或研制免耕播种机械、秸秆粉碎同步还田机械,实行农机农艺结合,加快推动免耕栽培技术推广;围绕“稻-稻”、“稻-油”、“麦-玉米(大豆)”首要轮作种植模式,展开双季免耕、连续免耕的定位研究,在试验研究基础上,剖析土壤结构和养分的变化规律,把握第一手资料,组装集成配套技术,为推广提供依据。
   2、建立试验展示基地,强化示范引导。整合现有资源,集中人力、物力和财力,在适宜的生态区内建立相符合的综合技术试验和展示基地,集中展示免耕栽培及其配套技术,推动免耕栽培技术的推广和应用。按照“因地制宜、因作制宜”的原则,在适宜的生态区内,建立不同作物、不同免耕方式和不同层次的示范样板,扩大技术的覆盖面。重点选择区域代表性强、基础条件好的地方,以水稻、小麦、玉米和油菜等为主体,建立省、市和县级不同作物的综合性免耕栽培技术示范展示基地。
   省里在重点区域就重点作物分别抓2-3个大县,建造核心区、示范区和辐射区,上规模、上水平,为全省免耕栽培技术推广提供示范样板。各市要分作物确定1-2个县,抓好示范大片,树立示范样板。各县要依托种植大户,建立示范片,强化核心区、示范区和辐射区建造。示范区要挂牌标示、明确责任,真正做到看有样板、学有榜样。
   3、抓好宣传培训,创新推广方法。利用各种媒体,广泛展开免耕栽培技术的宣传,营造广大农民协同认知的氛围。充分发挥国家巴黎人现金娱乐场团体的功能和作用,建立农业新技术培训基地和长期技术培训机制,广泛展开形式多样的技术培训,使农民成为免耕栽培应用的技术能手。加强与电信部门的协作,大力推行电视、电话和电脑的“三电”合一、进村入户,让农民接受方便快捷的技术讯息办事。大力推动农业科技入户工程,组织农业技术推广人员包村包户,实地引导农民应用免耕栽培技术。
   四、切实强化推广免耕栽培技术的保障办法
  (一)制定实施意见。为包管免耕栽培技术的推广应用,各地要按照系统性、长期性、可持续性的原则和区域化、规模化、标准化的要求,结合当地实际,立足当前,着眼长远,科学规划,因地制宜,确定免耕栽培技术推广的重点区域、重点作物和关键技术,制定实施意见和首要作物的试验示范和推广方案,认真组织实施,加快推动免耕栽培技术推广应用。
  (二)加强组织领导。免耕栽培是发展现代农业、实现农业可持续发展的必然选择。各级农业部门要提高对免耕栽培技术的认识,把免耕栽培作为提高粮食生产能力、实现农业增效、增进农民增收的重要举措,纳入劳动议事日程和劳动考核内涵,切实加强组织领导,加大推动力度。各市、县(市、区)要成立免耕栽培技术推广领导组和技术引导组,承担免耕栽培技术的组织、协调、办理和试验示范推广劳动。
  (三)协作配合,形成合力。免耕栽培涉及到品种的选择、病虫草害的变化、施肥方法的调整、农机具更新等多个方面,农业技术推广部门要牵好头,加强协作配合,形成合力,特别是农机、土肥、植保、种子等部门要紧紧围绕免耕栽培技术推广,立足各自的业务职能,积极主动参与,合力推动。同时,要强化各部门协作,有用整合各方的技术力量和人才资源,用创新的精神、科学的态度、优良的作风和有用的方法,齐心协力加快免耕栽培技术的推广应用。
   (四)整合资源,加大投入。要以重大农业项目为载体,把免耕保护性栽培作为重大主推技术纳入实施内涵,与小麦高产攻关活动、水稻产业提高行动、科技入户、超级稻推广、粮食科技丰产工程、农业综合开发、种子工程、测土配方施肥项目、植保工程等项目绑缚实施。利用良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补等优惠政策,推动免耕栽培技术的推广和应用。同时,积极力求实现各级财政设立免耕保护性栽培技术研究与推广专项,予以重点扶持。
   (五)加强考核激励。要建立免耕保护性栽培技术推广考核激励机制,加强动态性追踪与检查监督,对成效显著的市、县,种植大户和科技示范户,实行表扬奖励,充分改动各地推广应用免耕保护性栽培技术的积极性。各市、县要制定相符合考评办法,加强检查和督促,确保免耕保护性栽培技术推广应用落到实处。
 
                                                                                安徽省农业委员会
 
 
                                                   二○○七年五月十七日

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
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